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作戦(さくせん、)は、ある目標を達成するための作戦計画の下に実行される戦闘行動をいう軍事用語である。

そこから転じて、経営や競技における長中期的な計画を指す場合もある。ここでは軍事作戦について述べる。

◆ 概説

作戦とは作戦目標を達成するための部隊の一連の行軍、攻撃、防御、後退、補給などの戦闘行動である。

作戦には作戦戦略(Operational strategy)に基づいて立案される作戦計画(OPLAN, Operation Plan)がある。作戦計画はその作戦をより効果的にするための定量的な研究である作戦研究(Operations Research)などの戦術研究に基づいている。また特定の方面における一連の作戦の集合を総じて方面作戦または戦役(Campaign)と言い、作戦が行われる正面を作戦正面、策源地から作戦地域までの後方連絡線を作戦線という。

作戦計画の立案過程においてはまず戦略的または戦術的な状況判断と決心が行われる。その後に与えられた任務、我の保有する戦闘力、作戦地域の地形や気象、敵情などの情報を総合的に考慮して作戦見積(Operational estimate)を行い、具体的な攻撃目標や陣地配置などが決められ、実施される。この一連の作戦指導の技術は作戦術(Operational arts)と呼ばれる。概念的には戦闘は作戦に対する下位概念である。

◆ 基礎

◇ 戦略的基礎

軍事作戦にはその行動方針を規定するための作戦戦略が必要である。作戦戦略は作戦上の戦略であり、この作戦戦略は上位の軍事戦略により方向付けられる。作戦戦略は作戦目標や作戦の行動方針を具体的な行動計画に基づいて策定したものである。

◇ 軍事作戦の範囲

戦略的な目標を達成するために軍事作戦は遂行されるが、その一般状況はあらゆる環境が想定することが出来る。最も典型的な作戦は戦時における軍事作戦であり、これは大規模な戦闘を伴う作戦行動である。準戦時における軍事作戦は広義には戦争以外の軍事作戦であるが、限定的な武力行使、平和執行、反乱支援、対テロ作戦、平和維持活動などの作戦行動である。さらに平時における軍事作戦は典型的な戦争以外の軍事作戦であり、対麻薬作戦、災害援助、民生支援、平和構築、国家支援などの作戦行動である。

◇ 戦闘の基礎

戦闘は敵対する彼我の戦力による武力戦である。戦闘には戦力、時間、空間の三要素がある。戦力とは各種の戦闘力を持つ部隊であり、陸上戦力、海上戦力、航空戦力に大別することが可能であり、それぞれに戦略的、戦術的な機能が異なっている。戦闘において時間や空間の要素は気象、海象、地理的な環境に関連している。作戦地域はその地形や地物により戦術的な特性があり、作戦行動に根本的に影響する。

◆ 戦いの原則

戦いの原則(Principals of Battle)とは作戦行動の一般的な原則であり、以下のようにまとめられることが多い。

◇ 目標の原則

戦争の最終的な軍事目的は敵軍の戦闘能力及び意志を破壊することである。しかし軍事作戦の最終的な目的は多種多様であり、作戦戦略によって設定される。その目標はただ敵への損害を与えることだけに限らず、拠点の支配権奪取、他の作戦への陽動、情報の入手、時間的猶予の確保などさまざまであり、この目標に応じて必要戦力、運用などが順次決定していく。この目標を明確化しなければ、部隊の相互間の行動や資源の運用に齟齬を生じさせ、また逐次戦力投入などの失敗を犯す危険性がある。

◇ 主導の原則

作戦における主導権は作戦の立案・実行において非常に重要な要素である。主導権を確保・維持すれば、能動的に部隊を運用することができる。攻勢作戦においては敵部隊に第一撃の被害を回復させる暇を与えず、また攻撃の時間と場所を選定することもできる。

◇ 速度の原則

移動や戦術行動における行動の速度に関わる能力である。敵部隊との位置的優位を争奪する局面においてこの能力が非常に大きく影響しており、全体的な主導権にも貢献する能力でもある「兵は拙速なるを聞くも、未だ巧久なるを睹ざるなり。」(孫子 作戦篇) 。

◇ 集中の原則

戦力を適所に集中して運用することで初めて戦闘力を効果的に高めることができる。

◇ 奇襲の原則

効果的な攻勢作戦を立案するためには、敵部隊に攻撃を加える時間や場所を敵の意表をつくように選定しなければならない。この意外性には部隊の戦闘力、速度などの要素も含まれる。

◇ 警戒の原則

警戒は危機的な状況を事前に察知して危険及び被害を最小化し、敵情や状況についてより多くの情報を手に入れ、作戦計画をより効果的にすることができる。

◇ 統一の原則

一貫した目標を達成するためには複数の部隊が一元的な指揮統率の下に有機的に連動する必要がある。そのために、統一的な指揮系統の確保が必須であり、これを維持することが重要である。

◇ 簡明の原則

作戦においては複雑な目標を一度に達成することを目指してはいけない。複雑な作戦を立案しても、それを理解し、実行することはしばしば非常に困難である。その簡潔性を維持することは効果的な作戦に必要である。

◇ 節約の原則

部隊、兵員数、火力、機動力、士気などによって構成される。作戦立案上、部隊は分隊、中隊、旅団などによって規模別に区分されており、それを部隊の一単位として配備、行動させる。また兵器や兵科によって戦闘能力が大きく左右され、一般的に戦車や装甲車は戦闘力が歩兵に比べて(巨視的には)飛躍的に高いと考えられている。これらの能力や編成を総合的に判断し、戦闘力を各地点に配置し、行動させる。

◇ その他の原則

・物量の原則とは各種物資が部隊に充足しているかどうかは戦闘力に非常に大きく影響することである。物量が維持できるかは後方支援・兵站(へいたん)の輸送作戦にかかっている。

・規模の原則とは作戦行動に必要な時間、距離、物量などの量から測られる作戦の規模を指し、戦略的な重要性と比例して大きくなることである。

・機動の原則とは機動とは位置的な優位を獲得することを目的として部隊が移動することである。敵戦力の優位な位置関係に対抗し続けることが必要である。

・地形の原則とはあらゆる戦力は地形地物の影響を常に受けながら作戦行動を進めることである。そのためその作戦地域の高低起伏、地形表面の土質、植生、水系、建築物、インフラストラクチャーなどの程度や有無は作戦立案の際に常に考慮されなければならない。

◆ 分類

軍事作戦といってもその領域は総力戦に限定されず、限定戦争での軍事作戦や戦争以外の軍事作戦をも含むことが出来るために、非常に多様な性格を持っている。その違いは地形、作戦の目標、使用する戦力、作戦の規模などによっていくつかに分類できる。

◇ 攻勢・防勢作戦

攻勢作戦とは敵戦力に損害を与えること、または敵支配領域の制圧などを目的とした積極的な攻撃を加える作戦である。攻勢作戦においては敵部隊を能動的に攻撃するため、戦闘の主導権を掌握しやすいが、防御時に得られる地形的な優位性がなく、また損耗も激しいために攻勢極限点を超えて継続することが困難である。

防勢作戦とは敵の攻撃を想定して警戒した上で防御を準備し、敵の攻撃に応じては陣地防御や機動防御を実施することである。敵の攻撃の効果を最小化しながら我の戦闘力を保持することが出来るものの、戦闘を主導することが困難である。そのために防御と逆襲を組み合わせることが重要であると考えられる。

◇ 内線・外線作戦

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